Acordul pe mineralele rare dintre SUA și Ucraina, un mesaj de forță pentru Putin și un avertisment pentru Kiev
Trump transformă reconstrucția Ucrainei în avantaj geopolitic. Ce se întâmplă dacă refuză ambele părți (Rusia și Ucraina) pacea pe care o vrea el?
SUA și Ucraina au semnat un acord important privind resursele naturale ale Ucrainei, după luni de negocieri tensionate. Documentul prevede înființarea unui fond de investiții pentru reconstrucție, destinat atragerii de capital occidental în proiecte din domeniul mineralelor, petrolului și gazelor. Ucraina va păstra dreptul de proprietate asupra resurselor și va decide unde se fac extracțiile, iar parteneriatul va fi 50/50, fără datorii față de SUA și cu venituri neimpozitate în ambele țări.
Foto: Ilustrație Financial Times
Acordul a fost semnat la Washington de ministrul ucrainean al Economiei, Iulia Svyrydenko, și secretarul Trezoreriei SUA, Scott Bessent, iar The Guardian scrie că SUA își asumă rolul de a atrage investiții și tehnologie pentru proiecte strategice în Ucraina. Mai mult, Svyrydenko a subliniat că Ucraina își va păstra în totalitate proprietatea asupra resurselor sale naturale și a companiilor de stat precum Ukrnafta și Energoatom.
Fondul comun va fi alimentat din licențele viitoare, nu din proiecte deja existente, iar contribuțiile nu vor fi impozitate nici în SUA, nici în Ucraina, pentru a încuraja investițiile externe și a sprijini procesul de reconstrucție a țării.
Foto: U.S. Department of the Treasury
Ca parte a înțelegerii, americanii ar putea oferi și asistență suplimentară, precum sisteme de apărare aeriană. Cu toate acestea, nu este clar dacă acordul include o garanție de securitate explicită, ceea ce Kievul a cerut insistent în ultimele luni.
Datele citate de BBC News indică faptul că Ucraina deține circa 5% din rezervele globale de materii prime critice, inclusiv 19 milioane de tone de grafit – esențial pentru bateriile de mașini electrice –, precum și titan, litiu și metale rare utilizate în tehnologii avansate și armament.
Foto: BBCNews.com
Totuși, o parte semnificativă a acestor resurse – estimate la 350 de miliarde de dolari – se află în teritoriile ocupate de Rusia. În plus, dezvoltarea resurselor este întârziată de problema minelor neexplodate care afectează un sfert din suprafața Ucrainei.
Rusia nu a comentat oficial acordul, dar Vladimir Putin a spus anterior că nu este îngrijorat și că Rusia deține „semnificativ mai multe” resurse de acest tip decât Ucraina. În plus, dictatorul de la Kremlin a sugerat și că Rusia este deschisă la proiecte comune cu parteneri străini în „noile teritorii”, referindu-se la regiunile ocupate din estul Ucrainei, pe care Kremlinul le consideră parte a Federației Ruse.
Citește și analiza mea din 28 februarie: SUA și Ucraina au bătut palma. Vor semna un acord privind resursele minerale, dar fără garanții de securitate pentru Kiev
Ce mai trebuie reținut? Că acest comunicat al Departamentului Trezoreriei SUA exprimă o solidaritate neobișnuit de fermă cu Ucraina, condamnând invazia Rusiei și promițând că niciun stat sau persoană care a susținut efortul de război rus nu va beneficia de pe urma reconstrucției Ucrainei.
Acordul cu Ucraina, parte dintr-o negociere mai mare a lui Trump cu Putin
Vă mai aduceți aminte că pe 26 aprilie, imediat după discuția cu Zelenski de la funeraliile Papei Francisc, Trump posta un mesaj pe rețeaua sa socială, plângându-se de faptul că presa americană, în special New York Times, i-ar critica orice acord pe care îl intermediază el între Rusia și Ucraina.
Ei bine, cel mai important detaliu din acel text era faptul că Trump își exprima îngrijorarea că Putin, prin atacurile constante asupra civililor ucraineni, arată că nu vrea cu adevărat să încheie războiul, ci doar îl amăgește, trăgând de timp. Spunea atunci președintele SUA că regimul de la Kremlin poate doar joacă la cacealma și jocul acesta trebuie sancționat.
În cheia aceasta cred că ar trebui citit acordul cu Ucraina. De ce? Pentru că negocierile directe SUA-Rusia privind încheierea războiului din Ucraina, în ciuda declarațiilor publice, pare că s-au blocat. Iar acest acord poate funcționa ca o mișcare de forță simbolică și economică pentru Putin, transmițând mesajul: dacă nu ajungeți la pace, SUA vor transforma Ucraina într-un bastion economic și strategic occidental chiar sub nasul vostru.
Ce face Trump acum e o formă de leverage, în care resursele Ucrainei devin o miză nu doar pentru reconstrucție, ci și pentru o eventuală pace așa cum vrea Trump. În plus, prin includerea unor prevederi anti-ruse explicite (că niciun actor care a finanțat războiul nu va beneficia de reconstrucție), americanii transmit că dacă Rusia nu acceptă ce le oferă Trump, ei bine va fi descurajată orice speranță de „reabilitare economică” a Rusiei prin reconstrucția Ucrainei.
Atenție, însă, că acordul economic anunțat la Washington poate părea o salvare pentru Kiev, dar în realitate vine la pachet cu un mare preț. De aceea nu m-am bucurat foarte tare la anunțul știrii. De ce? Păi dacă Trump vrea să încheie războiul repede, așa cum a tot anunțat, este posibil să forțeze Ucraina să accepte concesii teritoriale precum cedarea teritoriilor ocupate de ruși în Est și Crimeea.
Foto: BBCNews.com
Apoi Trump poate veni să le spună ucrainenilor: „V-am ajutat economic, acum acceptați un compromis teritorial”. Iar la acel moment, acordul acesta de care se bucură toată lumea ar deveni un mecanism de șantaj subtil care ar scoate la suprafață ideea trumpiană că fără pacea pe care o vreau el, nu se va mai face reconstrucția Ucrainei.
Prin urmare, pentru Ucraina, problema cea mai mare e că în continuare este prinsă la mijloc între ambiția imperială a Rusiei și cinismul tranzacțional al lui Trump, care vrea rezultate rapide, nu neapărat juste. Așa că, pentru Ucraina, provocarea este să folosească acest acord semnat cu americanii fără să devină o monedă de schimb între marile puteri.
PR Politic
Trump trebuie să câștige capital de imagine din orice, pentru că așa arată trumpism geopolitic (izolaționism retoric și implicare strategică acolo unde există un câștig clar pentru America), iar acest acord semnat cu Kievul nu face excepție. Pentru că suntem la momentul primelor 100 de zile ale noului său mandat, acordul americanilor cu ucrainenii îi permite să-și vândă narativul clasic: America face afaceri bune, protejează aliații fără să mai cheltuie „aiurea” sute de miliarde, și transformă conflictele în oportunități economice.